账款拖欠，看似是资金往来出现“时差” ，实则是契约精神的慢性流失 。产业链上
，任何一环出现资金卡壳，都可能导致全产业链流动性阻滞
。让每一笔企业账款按约兑现 ，具有重要意义。

　　不久前
，聚焦解决拖欠企业账款问题，比较高 人民法院、全国工商联联合发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例 。从上游欠款层层传导 ，到付款条件引发争议
，再到债权追索受阻，10个案例给出可借鉴 的化解思路
。

　　守约得到鼓励 ，违约受到惩戒，交易各方才更有动力自觉履约。现实中
，合同约定的付款履行一再延宕，原因往往较为复杂 。如果不能破除其中的共性梗阻 ，便容易出现“赢了官司却拿不到钱 ”的困局
。因此
，治理拖欠，不能止于“追讨
”的技术操作 ，还必须直面更根本的命题：如何统筹源头预防与存量化解
，让企业权益得到有效维护。

　　“法院+商会”的多元解纷机制，给出了务实答案 。在某混凝土公司与某设计工程公司买卖合同纠纷调解案中 ，法院没有对拖欠企业资金“一冻了之 ”
，而是以“先解冻+分期付
”的思路，15天内促成双方和解——既给困境企业留出喘息空间 ，又以严格的违约条款倒逼诚信履约。违约金减免52万余元
，以暂时让利换取履约恢复
。司法机关划清合理的风险边界，商会组织快速厘清债务成因和责任比例 ，为调解提供现实依据，推动企业的合法债权真正兑现。

　　也要看到
，处于市场优势地位的企业，往往拥有更大议价空间 ，可以通过延长付款期限 、附加回款条件等方式
，将资金占用成本转移给交易相对方 。中小企业为争取订单
、维系合作，可能接受不尽合理的付款安排 ，自身融资能力却难以承受长期垫资的负担
。

　　源头清欠的关键
，在于提升弱势方的议价和维权能力。反不正当竞争法明确：“大型企业等经营者不得滥用自身资金、技术 、交易渠道
、行业影响力等方面的优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款期限、方式 、条件和违约责任等交易条件 ，拖欠中小企业的货物
、工程、服务等账款 。”修订后的《保障中小企业款项支付条例》
，对机关 、事业单位和大型企业向中小企业支付款项的期限、方式及逾期责任作出具体规定
。以明确的权利义务校正不合理的风险分担，把债权保障上升为刚性法治准则 ，有助于从根本上规范付款行为。

　　清欠不能只是集中攻坚
，还要走向标本兼治 。比如，改善融资服务可以缓解资金周转困难 ，规范行业管理
、加强信用约束有利于纠正不合理账期，畅通纠纷化解渠道则能推动存量欠款依法清偿
。近来
，北京、湖南等多地已将清欠成效纳入了国企负责人绩效考核。各级政府和国有企业，理应在清欠上带好头 、作表率 ，助力构建良好营商环境 。

　　事后清欠是“止血 ”
，源头守约才是“固本
”
。以法治为引领，以综治为抓手 ，持续化解账款拖欠问题
，有益于为经济循环“活血化瘀”，也将增强中小企业拥抱未来的信心。

（文章来源：人民日报）